Services in Russia and abroad Services in Russia and abroad Сервис в России и за рубежом 1995-042X 12967 10.12737/21215 Зарубежный опыт FOREIGN EXPERIENCE Зарубежный опыт THE PRIORITY DIRECTIONS OF MODERN FRANCE’S POLICY IN OVERCOMING CRISIS IN THE SOCIAL SPHERE: EXPANSION OF THE STATE SOCIAL GUARANTEES, TARGETING AND DIVERSIFICATION OF THE SOCIAL HELP Приоритетные направления политики современной Франции по вопросам преодоления кризиса в социальной сфере: расширение государственных Преображенская Арина Александровна Preobrazhenskaya Arina Александровна arinaprohorovskaya@yandex.ru Арифуллин Марат Венерович Arifullin Marat Венерович , marifullin@yandex.ru 23 08 2016 23 08 2016 10 6 124 134 https://rguts.editorum.ru/en/nauka/article/12967/view

В статье анализируются наиболее актуальные социально-экономические проблемы современной Франции. Кризисные явления в экономике привели к обострению многочисленных социальных проблем, углублению существовавшего в стране социального неравенства. Самой «пострадавшей» частью общества оказалась молодёжь, особенно с низким уровнем образования и профессиональной квалификации, которая пополнила увеличившиеся ряды безработных и получателей минимальных социальных пособий. Резко увеличившиеся государственные расходы привели к возрастанию дефицита государственного бюджета. Правительство предприняло ряд мер по снижению расходов, в том числе на социальную сферу. Императивы социально-экономического развития оставляли правящему классу весьма узкий коридор возможностей для лавирования и поиска ответов на ожидания избирателей. В статье рассмотрены реформы находящихся у власти социалистов. Меры президента Олланда по усилению конкурентоспособности и шаги по ужесточению бюджетной политики не привели к значительному улучшению экономических показателей в стране. Несмотря на то что стагнация в экономике в 2015 году сменилась небольшим экономическим ростом, не были преодолены негативные тенденции на рынке труда. Особое внимание в статье уделено новациям в сфере социальной защиты. Авторы приходят к выводу, что французское государство ни в коей мере не снимало с себя роли гаранта социального развития и проводило курс на распространение набора социальных стандартов на создающиеся категории реципиентов. Вместе с тем налицо тенденция к большей «адресности» и диверсификации социальной поддержки. Отмечено, что стремление властей Франции интенсифицировать внедрение в сознание жителей пригородов «республиканских ценностей» имеет под собой веские основания. В последние годы исследователи стали наблюдать тенденцию «реисламизации» молодёжи, иммигрантов и их потомков, которые в основном проживают в пригородах крупных городов. Исключение из экономической жизни данной категории мусульман, особенно молодёжи, её социальная маргинализация способствовали усилению влияния религиозной идеологии, зачастую в её радикальных проявлениях. Авторы статьи приходят к выводу, что власти были вынуждены искать пути снижения расходов, в том числе и на социальную сферу. Речь шла не о свертывании социальных гарантий, а о придании большей гибкости этой системе, переносе центра тяжести с выплаты пособий неработающим на стимулирование трудовой деятельности. Налицо стремление к большей диверсификации и адресности социальной поддержки. Параллельно расширялись государственные социальные гарантии, которые должны обеспечить достойное существование всех граждан.

The article analyzes the most pressing social and economic problems of modern France. The crisis phenomena in economy have led to an aggravation of many social problems and deepening of existing social inequality. The young people, especially with low levels of education and professional qualifications, became the most affected part of society and have expanded the increased ranks of the unemployed and recipients of minimum social benefits. Dramatically increase government spending has led to growth of government deficits. The government has taken a number of measures to reduce costs, including in the social sphere. The article deals with reforms of Socialist Party that is in power. President Hollande’s measures for strengthening the competitiveness and steps to tighten budgetary policy did not lead to a significant improvement of economic indicators in the country. Particular attention is paid to innovations in the field of social protection. The authors conclude that the French State has kept its position as a guarantor of social development and has pursued a policy of distribution of a set of social standards for emerging categories of recipients. At the same time there is tendency of more "targeting" and diversification of social support. It is noted that the desire of the French authorities to intensify the implementation of "republican values" in the consciousness of the suburbs inhabitants is based on strong reasons. In recent years researchers are observing a tendency to "re-islamization" of young people, immigrants and their descendants, who mainly live in the suburbs of large cities. Exclusion from the economic life of this category of Muslims, particularly youth, its social marginalization contributed to increased influence of religious ideology, often in its radical forms. The authors draw the conclusion that the authorities were forced to look for ways to reduce costs, including in the social sphere. It was not a curtailing of social guarantees but granting more flexibility to this system, the transfer of the gravity center from the payment of benefits to unemployed to encouraging labor activity. There is a desire for greater diversification and targeting of social support. At the same time the state social guarantees to provide a decent life for all citizens have been expanded.

безработица социальное страхование социальное неравенство миграция населения unemployment social insurance social inequality human migration

Преображенская А.А., Арифуллин М.В. Основные тенденции внутриполитического развития Франции в первый год правления социалистов // Научный вестник МГИИТ. 2014. №1 (27). С. 84-89. Preobrazhenskaja A.A., Arifullin M.V. The basic tendencies of internal political development of France in first year of Socialist Party government// Scientific Bulletin of MSITI [Nauchnyj vestnik MGIIT]. 2014. №1 (27). Pp. 84-89. Преображенская А.А., Арифуллин М.В. Франция в первый год правления социалистов: образование, иммиграционная политика, борьба с коррупцией // Научный вестник МГИИТ. 2014. №2 (28). С. 88-95. Preobrazhenskaja A.A., Arifullin M.V. France in first year of Socialist Party government: education, immigration policy, and the fight against corruption// Scientific Bulletin of MSITI [Nauchnyj vestnik MGIIT]. 2014. №3 (29). Pp. 88-95. Преображенская А.А., Арифуллин М.В. Современные тенденции внутриполитической жизни Франции // Научный вестник МГИИТ. 2014. №3 (29). С. 92-99. Preobrazhenskaja A.A., Arifullin M.V. Modern tendencies of internal political development of France// Scientific Bulletin of MSITI [Nauchnyj vestnik MGIIT]. 2014. №3 (29). Pp. 92-99. Преображенская А.А., Смирнов В.П., Зуева К.П. Мир. Вызовы глобального кризиса. Франция // Мировая экономика и международные отношения. 2013. № 11. С. 70-83. Preobrazhenskaja A.A., Smirnov V.P., Zueva K.P. World. The challenges of the global crisis. France// World Economy and International Relations. 2013. № 11. Pp. 70-83.