Universities for Tourism and Service Association Bulletin Universities for Tourism and Service Association Bulletin Вестник Ассоциации вузов туризма и сервиса 1999-5644 2414-3863 5879 10.12737/11295 Социально-экономические исследования в туризме и сервисе в России и за рубежом Socioeconomic research in tourism and service in and out of Russia Социально-экономические исследования в туризме и сервисе в России и за рубежом Formation of the national innovation system of tourism development as a factor of investment climate improvement in the region Формирование национальной инновационной системы развития туризма как фактор улучшения инвестиционного климата в регионе Халимбеков Хаджимурад Зиявутдинович Khalimbekov Khadzhimurad Зиявутдинович h-murad@yandex.ru Шахбанова Заира Рашидовна Shakhbanova Zaira Рашидовна shakhbanova.zaira@yandex.com 14 05 2015 14 05 2015 9 2 34 39 https://rguts.editorum.ru/en/nauka/article/5879/view

В статье проведен анализ влияния туризма на улучшение инвестиционного климата в регионе. В качестве основных факторов инвестиционной привлекательности территорий развивающегося туризма рассматриваются способность индустрии туризма развиваться на практически любой территории с самыми разными условиями и ресурсами деятельности, что связано с видовым разнообразием туристской деятельности; а также мультипликативный эффект туризма, развитие которого способствует развитию смежных отраслей деятельности. В статье приводятся результаты исследования различных аспектов формирования национальной инновационной системы развития туризма. В частности, характеризуются особенности реализации кластерного подхода к развитию туристских территорий в РФ, среди которых особо выделяются следующие: недостаточный опыт в реализации кластерных подходов либо неудачные попытки копировать зарубежный опыт; приоритет в развитии территорий только по одному типу кластеров — территориально-производственному; несовершенство нормативно-правовой базы. Данные проблемы, по мнению авторов статьи, существуют наряду с типичными проблемами туристских кластеров, к которым относятся недостаточный уровень специализированной инфраструктуры и сервиса; неудовлетворительное состояние ключевых туристских объектов; несоблюдение стандартов качества (или их отсутствие) предоставляемых туристских услуг. По результатам анализа нормативно-правовой документации в сфере туризма РФ и мониторинга состояния развития туристских территорий в статье обосновывается вывод о необходимости жесткой государственной политики, определяющей нормативно-правовые границы и стратегические ориентиры развития туризма по инновационному типу, а также о необходимости корректировки существующей практики развития туристских территорий, которая в настоящее время не приводит к повышению инвестиционной привлекательности регионов.

The article analyzes the impact of tourism on improving investment climate in the region. The main factors of investment attractiveness of the developing areas of tourism are considered, among which the ability of the tourism industry to develop on almost any site with a variety of conditions and resources of activity that is related to diversity of tourist activities; and the multiplier effect of tourism development which contributes to the development of related sectors of activity. The article presents the results of a study of various aspects of the formation of the national innovation system for the development of tourism. In particular, characterized are the features of the implementation of the cluster approach to the development of tourism in the territories of the Russian Federation, among which the most outstanding are: the lack of experience in the implementation of the cluster approach or unsuccessful attempts to copy foreign experience; priority areas in the development of only one type of clusters — the territorial-production; imperfection of the regulatory framework. These problems, according to the authors, exist along with the typical problems of tourism clusters, which include inadequate specialized infrastructure and services; the poor state of the key tourist sites; failure to comply with quality standards (or their absence) for services offered to tourists. According to the analysis of the legal documentation in the tourism sector of the Russian Federation and monitoring of the development of tourist areas in the article substantiated is the conclusion about the need to tough public policy, defining legal boundaries and strategic guidelines for the development of tourism on the innovative type, as well as the need to adjust the existing practice of tourism territories, which currently does not increase the investment attractiveness of regions.

 инвестиционный климат кластер туризм особые экономические зоны. investment climate cluster tourism special economic zones.

Введение Мировой опыт подтверждает, что одним из главных факторов устойчивого развития экономики государства является обеспечение постоянного притока иностранных инвестиций. Основной целью привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику было и остается решение проблемы модернизации экономики страны — переход с экономики то-пливно-сырьевой ориентации к экономике инновационного типа развития. Таким образом, в условиях глобализации основной задачей государственной политики становится формирование благоприятного инвестиционного климата. Подобная цель получила законодательное воплощение в РФ еще в 1996 г., когда начали применяться антимонопольные меры, была сформулирована система валютного регулирования и определен процесс проведения приватизации государственной собственности. С этого времени начал функционировать правовой режим привлечения иностранных инвестиций в экономику страны. За прошедшие годы успехи России в сфере создания благоприятного инвестиционного кли-

Александрова А. Ю. Туристские кластеры: содержание, границы, механизм функционирования // Экономические проблемы развития сервиса и туризма. 2007. № 2. С. 50-52. Aleksandrova, A. Iu. Turistskie Mastery: soderzhanie, granitsy, mekhanizm furiktsionirovaniia [Tourist clusters: content, borders, functioning mechanism] //Ekonomicheskie problemy razvitiia servisa i turizma. 2007. № 2. pp. 50-52. Дутова Т. И. Роль современного туристско-рекреационного кластера в сфере услуг // Российское предпринимательство. 2010. № 8. С. 147-152. Dutova, T. I. Rol´ sovremennogo turistsko-rekreatsionnogo klastera v sfere uslug [The role of modern tourism and recreation cluster in the service sector] // Rossiiskoe predprinimatel´stvo. 2010. № 8. pp. 147-152. Ильина С. А. Сущность категории «инвестиционный климат» и категории «инвестиционная привлекательность» // Молодой ученый. 2012. № 5. С. 153-157. Il´ina, S.A. Sushchnost´ kategorii «investitsionnyi klimat» i kategorii «investitsionnaia privlekatel´nost´» [The essence of the category of «investment climate» and the category of «investment attractiveness»] // Molodoi uchenyi. 2012. № 5. pp. 153-157. Кластеры. URL: http://community.sk.rU/foundation/about/p/clusters.aspx (дата обращения: 19.02.2015). Klastery [Clusters]. Available at: http://www. communitysk.ru/foundation/about/p/clusters.aspx [Accessed on February 19, 2015]. Портер М. Э. Конкуренция. / Пер. с англ. М.: Вильяме, 2003. Barter, M.E. Konkurentsiia [Competition]. M.: Vil´iams, 2003. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России. URL: http://ra-national.ru/?page=regions-rating-investment (дата обращения: 23.02.2015). Retting investitsionnoi privlekatel´nosti regionov Rossii [Rating of investment attractiveness of Russian regions]. Available at: http://www.ra-national.ru/?page=regions-rating-investment [Accessed on February 23, 2015]. Россия в рейтинге «Ведение бизнеса- 2014» URL: https://xn-80adjkclhjd6blf.xn- plai/inratings/1824.html (дата обращения: 18.02.2015). Rossiia v reitinge «Vedenie biznesa - 2014» [Russia in the ranking of "Doing Business- 2014"] Available at: http://www.// xn-80adjkclhjd6blf.xn - plai/inratings/1824.html [Accessed on February 18, 2015]. Россия. Особые экономические зоны. URL: http://www.russez.ru/oez/ (дата обращения: 17.02.2015) Rossiia. Osobye ekonomicheskie zony [Russia. Special economic zones]. Available at: http://www.www.russez.ru/oez [Accessed on February 17, 2015]. Туристско-рекреационные ОЭЗ. Министерство экономического развития РФ. URL: http://economy.gov.ru/wps/ wcm/connect/economyHb4/designElements/specialEconomicAreasMam/specialEconomicAreas/kinds/tour/ (дата обращения: 19.02.2015). Turistsko-rekreatsionnye OEZ. Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiia RF [Tourist and recreational SEZ. Ministry of Economic Development]. Available at: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/designElements/special-EconomicAreasMam/specialEconomicAreas/kinds/tour/ [Accessed on February 19, 2015]. Цой Максим. Приток прямых инвестиций из России сократился в 3,2 раза. URL: http://www.vb.kg/doc/305647_ pritok_priamyh_mvesticiy_iz_rossii_sokratilsia_v_32_raza_za_proshlyy_god.html (дата обращения: 19.02.2015). Tsoi Maksim. Pritok priamykhinvestitsii iz Rossii sokratilsia v 3,2 raza. Available at: http://www.vb.kg/doc/305647_pritok_ priamyh_mvesticiy_iz_rossu_sola´atflsia_v_32_raza_za_proshlyy_god.html [Accessed on February 19, 2015]. World Investment Report 2013: Global Value Chains: Investment and Trade for Development. URL: http://unctad.org/ en/PublicationsLibrary/wir2013_en.pdf (дата обращения: 19.02.2015). World Investment Report 2013: Global Value Chains: Investment and Trade for Development. Available at: http://www unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2013_en.pdf [Accessed on February 19, 2015].