В статье рассматриваются вопросы правового регулирования отношений в области туристской деятельности, в особенности таких ее разновидностей, как религиозный туризм и паломничество. В статье обосновано концептуальное различие данных понятий, из которых исходит необходимость различия в подходах и принципах оказания соответствующих туристских услуг. Констатируется значительность воздействия религиозного туризма на экономику отдельных стран и районов мира, религиозные центры. В статье проведен анализ концептуального регулирования туристской деятельности в Российской Федерации и рассмотрены отдельные государственные программы развития туризма и паломничества. Основное внимание уделено отсутствию юридического понятия и правоприменительной практики паломничества и, соответственно, возникающим в связи с этим проблемам и трудностям в процессе организации туристских поездок и оказании туруслуг данной тематической направленности. Имеющаяся в России правовая коллизия состоит в том, что религиозные организации не имеют права организовать паломнические поездки, так как они приравнены к туризму и находятся в ведении туроператорских компаний. В статье на конкретных примерах рассматривается, почему обычные турфирмы далеко не всегда способны качественно и в полной мере правильно организовать и провести паломническую поездку к святым местам. Рассматривается вопрос, почему большинство из организуемых сегодня паломнических поездок могут быть определены как самодеятельные поездки, а не полноценные туры. Обосновывается актуальность создания Ассоциации церковных организаций, занимающихся формированием и продвижением паломнических поездок, что позволило бы использовать правовые механизмы для страхования ответственности, получать банковские гарантии при формировании турпродукта, то есть официально осуществлять туроператорскую деятельность. Приведенные результаты анализа количественного состава потребителей услуг религиозного туризма и паломничества показывают, что этот турпродукт пользуется большим спросом и имеет большие перспективы для развития в России. Акцентируется внимание на проблеме квалификации экскурсоводов паломнических туров, необходимости подготовки специализированных кадров для экскурсионного обеспечения религиозного туризма и паломничества. Обосновывается практическая значимость использования сетевой формы реализации образовательных программ при подготовке специалистов для сферы религиозного туризма и паломничества.
The article discusses the issues of legal regulation of relations in the field of tourism, especially such varieties as religious tourism and pilgrimage. The article substantiates the conceptual distinction of these concepts, from which the need for different approaches and principles for the provision of appropriate tourist services comes. The author notes the significance of the impact of religious tourism on the economy of individual countries and regions of the world, and religious centers. In the article there is the analysis of conceptual regulation of tourist activity in the Russian Federation and it is considered a separate state program of development of tourism and pilgrimage. The main attention is focused on the lack of legal concept and practice of pilgrimage and, respectively, difficulties, arising in connection with these issues, in the organization of tourist trips and the provision of travel services of this thematic trend. Available in Russia legal conflict is that religious organizations have no right to organize pilgrimages, as they are equated to tourism and operated by tour operators. In the article, specific examples prove why firms are not always able to efficiently and fully right to organize and conduct a pilgrimage to the Holy places. We examine why the majority of pilgrimages, organized today, may be defined as an Amateur travel, not full tours. The author prove the relevance of the Association of Church organizations involved in the formation and promotion of pilgrimages, which would allow them to use legal mechanisms for liability insurance, obtain a Bank guarantee in the formation of the tourist product, all these officially allow to implement tour operator activities. The results of the analysis of the quantitative composition of consumers of religious tourism and pilgrimage indicate that this product is in great demand and has great prospects for development in Russia. The attention is focused on the problem of the qualification of pilgrimage tours guides, training of specialized staff for sightseeing ensure of religious tourism and pilgrimage. The author substantiates the practical significance of the use of network forms of realization of educational programs for training specialists for the sphere of religious tourism and pilgrimage.
Прежде чем говорить о правовом регулировании отношений в сфере паломничества и религиозного туризма, несколько слов необходимосказать в целом о самом туризме как комплексном социальном явлении, которое заключается прежде всего в человеческой потребности путешествовать и познавать новое, отдыхать, и корреспондирующей этой потребности деятельности по созданию и постоянному развитию социально-экономических факторов и условий реализации этой потребности.