The article analyses the specific features of the Russian education service market, presents a cumulative evaluation of the problem of labour market competitive educational product development, and clarifies the strategic lines for education service market development as determined by an increasingly significant role of innovation in Russia’s economic development and the changes in the body of law regulating the activity of educational institutions.
education service market, educational product, quality of education, relevance of education service
Реализация положений Болонской декларации, вступление России во Всемирную торговую организацию, принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» поставили образовательные учреждения в условия глобальной конкуренции.
Пятнадцать лет назад (в 1998 г.) в Болонье была принята университетская хартия Magna Charta Universitatum, в ней была заявлена необходимость создания Зоны европейского высшего образования как основы европейского гражданства и обоснование ведущей роли университетов в развитии европейской культуры. Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 г., приняв на себя обязательства к 2010 г. ввести двухступенчатую систему образования, систему учета изучаемых дисциплин и зачетных единиц, принятую в Европе, провести аккредитацию образовательных учреждений.
Переход на Болонскую систему предопределил необходимость изменения основных правовых актов в сфере образования. Уже упоминавшийся Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» направлен на формирование эффективного механизма правового регулирования отношений в сфере образования, обеспечивающего реализацию права на образование, государственные гарантии на получение качественного образования, укрепление защиты интересов личности в области образования. Он заменил два действующих ранее образовательных закона — Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266–1 «Об образовании» и Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Как отмечают ведущие эксперты ФГБУ «Федеральный центр образовательного законодательства», позитивным нововведением Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ является формирование понятий-
ного аппарата, содержащего определение таких терминов, как «образование», «качество образования», «воспитание», «обучение» и др. Особое правовое регулирование предполагает получение образования некоторыми категориями обучающихся: «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья», «инклюзивное образование», «адаптированная образовательная программа» [5].
1. Grigor’eva N.S., Vozmozhnosti i ogranicheniia Bolonskogo protsessa: rossiiskaia sistema vysshego obrazovaniia mezhdu traditsiei i sovremennost’iu [The potential and constraints of the Bologna process: Russian higher education on the crossroads]. Elektronnyi nauchnyi zhurnal «Gosunarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vesnik», Vypusk № 5 [Electronic Scientific magazine «State Administration. Electronic Bulletin» № 5], 2005. Retrieved on April, 15, 2013 from http://e-journal.spa.msu.ru/images/File/2005/Grigorjeva.pdf.
2. Lykov A., Bolonskaia sistema: rossiiskie vuzy na mezhdunarodnom obrazovatel’nom rynke: Gramotnoe ispol’zovanie vsekh vozmozhnostei novoi sistemy laet polozhitel’nye rezul’taty [The Bologna process: Russian higher education institutions in the international educational market: the new system put to good use]. Ezhednevnaia elektronnaia gazeta «Utro» 29.06.2012 [«Utro» an electronic daily, June, 29, 2012]. Retrieved on April, 9, 2013 from http://utro.ru/articles/2012/06/29/1056052.shtml.
3. Obzor rossiiskogo rynka obrazovatel’nykh uslug [Russian educational services market: an Overview]. Retrieved on April, 6, 2013 from Interregional Marketing Centers Network portal URL: http://marketcenter.ru/content/doc-2-11586. shtml.
4. Fedorova N. V. Rol’ obrazovaniia v sisteme faktorov formirovaniia konkurentnykh otnoshenii na rynke truda [Education as one of the factors contributing to promoting competitiveness in the labour market]. Retrieved on April, 10, 2013 from Informational portal for the humanities «Knowledge, Understanding. Skill» URL: http://zpu-journal.ru/e-zpu/2011/1/Fedorova/.
5. http://lexed.ru - official website of the Federal State Budgetary Institution «Federal Centre for Educational Legislation» (Accessed on April, 10, 2013).
6. http://marketologi.ru - official website of the «Gil’diia marketologov» non-profit partnership (Accessed on April, 2, 2013).
