Данная статья посвящена анализу актуальных изменений в законодательстве, повлекших за собой новые ограничения конституционного права граждан на свободу передвижения. Речь идет о принятых 28 декабря 2013 г. поправках в ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях». По мнению автора, данные изменения противоречат действующей системе нормативных актов, в том числе трем статьям Конституции РФ. В статье рассматриваются возможные негативные последствия данных нововведений. В результате автор приходит к выводу, что изменения в законодательстве, изначально направленные на защиту и охрану природы, приведут к ухудшению ее состояния.
конституционное право на свободу передвижения, ограничения конституционного права на свободу передвижения, особо охраняемые природные территории, заповедники, национальные парки, плата за посещение особо охраняемых природных территорий.
Право граждан на свободу передвижения закреплено в ст. 27 Конституции РФ [1] и принятом в развитии данной конституционной нормы Законе РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – закон о свободе передвижения) [2].
ФЗ РФ от 24 ноября 1996 г. №132- ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» [3] (ст. 6) воспроизвел конституционную норму, конкретизировав ее применительно к туристам: «При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер». Но поскольку туристы не перемещаются
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
2. Закон РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ - 1993 г. - №32 - Ст. 1227.
3. Федеральный закон РФ от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» // Собр. законодательства РФ» - 1996 - №49 - Ст. 5491.
4. Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. №406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - (дата обращения: 30.12.2013).
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ - 1998 г. - №31 - Ст. 3824.
6. Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 24 января 2007 г. по делу №33-30/2007 г. // из личного архива.
7. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР по делу №33-51/06 от 7 февраля 2006 г. // из личного архива.
8. Официальный сайт думской фракции «Справедливая Россия» //http://sergeymironov.livejournal.com/?skip=15 (дата обращения: 18.06.2014).
